上海建筑垃圾大多为固体废弃物年年

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【目前，上海建筑垃圾应按照以下要求进行分类处理：一是工程渣，进入消化场消化； 二是泥浆，进入泥浆预处理设施进行预处理，然后进入消化场进行消化。 三是装修、拆除工程中产生的废弃物，经过分类后进入消耗场所和资源利用设施进行消耗利用。 四是建筑垃圾混凝土，将进入资源化设施进行利用。 】

填平海滩并修建道路

1914年填海造地期间的洋泾浜语

上海开埠至20世纪60、70年代，上海城市垃圾（包括建筑垃圾和生活垃圾）通过垃圾填埋沟、滩涂、洼地、山路建设等方式进行处理。 咸丰十年（1860年）前后，大量江浙及上海附近居民涌入租界。 建造和出租房屋成为当时最赚钱的行业。 大量垃圾被用来填平沟渠和平坦地区，增加了可用土地。 ，也增加了土地的价值。

1914年旧城填护城河、拆除城墙、修建中华路形象

1870年代，在充满垃圾的土地上建造了许多房屋，修建了赛马场，修建了公园。 然而，此时填埋的垃圾往往是生活垃圾和建筑垃圾的混合物。 垃圾填埋场填埋后，表面仅覆盖一层土或混有棉絮等的土，然后密封。 自然不可能像今天这样了。 废弃物回填等无害化处理。 有些人用垃圾填满池塘。 20世纪初，还被用作消灭蚊蝇孳生地的措施。 这不仅减少了运输成本，还让垃圾清运部门得到了一些经济补偿。

法租界公署

据法租界公共事务局（相当于公共租界工业部局，是旧上海法租界的最高市政机构和领导机构）的记录，在14年前的20年里，民国时期（1925年），租界内80%的低洼地被生活垃圾填满，面积约300亩。 解放前，上海的垃圾填埋场缺乏规范的分类管理。 尽管相关部门开展代运，但建筑垃圾与生活垃圾仍经常混运。

肇嘉浜民众正在填水

肇嘉浜民众正在填水

解放后，为了进一步加快城市建设，从1949年到1954年8月，上海共使用垃圾354万吨填沟、填塘，面积超过300万平方米。 当时肇嘉浜的改善就是利用垃圾填滩、修路。 20世纪60年代以后，城市或郊区需要填埋的沟渠和河流越来越少。 20世纪70年代修建的从市区到金山石化厂的道路，使用了大量垃圾填埋路基。 同时，还利用堆积的建筑垃圾修建了射击场（位于广岳路），如今已是一片青山绿水。

直到1992年第10号令《上海市建筑垃圾及建筑垃圾处置和管理规定》的颁布，上海建筑垃圾及建筑垃圾的处置才走上了法制管理的轨道。 《上海市建筑垃圾和建筑垃圾处置管理规定》明确规定了本市建筑垃圾和建筑垃圾的清除、回填、处置、贮存、运输场地的管理，并要求市垃圾管理办公室具体负责全市建筑垃圾管理工作。 对废物从源头（输出）到运输到处置（消费）的全面管理。

如前所述，1992年，宝山区北塘桥、高泾镇、嘉定区申集港、闵行区漕宝路六号桥、浦东新区花木等地也建设了5个建筑垃圾储运场。 成交量达到315万张。 这些储运场一方面推动了城区建筑垃圾临时堆放场的淘汰，另一方面增强了建筑垃圾中转处置的管理能力。 至此，上海的建筑垃圾处理已走上规范化道路。

标准化处置和资源化利用

20世纪70年代末，随着上海城市建设的发展，大量的建筑垃圾日益堆积。 城市里用于垃圾填埋的沟渠越来越少，原本用来堆放建筑垃圾的三林塘垃圾滩已经无法承担这一负担。 1978年，经过调查研究，提出了以建筑垃圾为原料制作建筑矿渣砖的想法。 这是上海在建筑垃圾资源化利用方面的首次探索和尝试。

20世纪70年代末，随着上海城市建设的发展，大量的建筑垃圾日益堆积。 城市里用于垃圾填埋的沟渠越来越少，原本用来堆放建筑垃圾的三林塘垃圾滩已经无法承担这一负担。 1978年，经过调查研究，提出了以建筑垃圾为原料制作建筑矿渣砖的想法。 这是上海在建筑垃圾资源化利用方面的首次探索和尝试。

1979年，在南市煤渣砖厂的支持下，进行了四次利用建筑垃圾制作煤渣砖的试验。 试验表明，建筑垃圾制砖与煤渣制砖相比，具有吸水性强、重量轻、粘性好三大优点。 1980年3月，通过小规模检测鉴定，发现建筑垃圾成分存在变异。 因此，在次年的试生产中，矿渣砖的质量得到了提高。 截至1983年底，共生产矿渣砖285万块，约1.2万立方米。 1988年以前，建筑垃圾制成的煤渣砖非常流行，供不应求，直到外地的粘土砖涌入上海。 至1990年底矿渣砖停止生产前，共生产矿渣砖1000万块，处理利用建筑垃圾19.6万吨以上。 这是上海建筑垃圾资源化的尝试。 事实也证明，建筑垃圾资源化利用势在必行。

1995年，全国人民代表大会提出并通过的《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》，是为防治固体废物污染环境，保护人体健康、维护生态安全，促进经济社会可持续发展。 在法律层面填补了固体废物污染控制和管理的空白，促进了建筑垃圾资源化利用的发展。

渣土制砖机

2001年，上海积极拓展建筑垃圾消纳方式。 通过碎石制砖、取土绿化等措施，实现废土资源综合利用。 当年，在市垃圾管理办公室的协调下，完成了318国道、黄兴绿地、太平桥绿地、松江大学城等建设项目的土壤调运，消耗建筑垃圾8万吨。 2002年，上海成功申办世博会。 大规模工程建设导致建筑垃圾排放量快速增加。 除了回填、围海造地的基本消耗方式外，我们还通过引进和推广山体园林绿化、建材等多项建筑垃圾循环利用技术，尝试实现建筑垃圾资源化利用新模式。 例如，延中的滚动绿地就是利用建筑垃圾进行回填和绿化。 这成为建筑垃圾资源化利用新途径的一次成功尝试。

2005年，上海共产生建筑垃圾2110万吨，约为生活垃圾的3.5倍。 其中，陆路运输处置1450万吨，水路运输处置660万吨。 建筑垃圾通过回填、围海造地、造山绿化、制作建筑材料等方式进行资源化利用。 当年，上海建筑垃圾综合利用率达到95%。

修路

道路建设渣土制砖机

同年，陆续在普陀、浦东等区建立装修垃圾分类处置场，日处理能力800吨。 浦东嘉年华工地通过现场破碎等工艺，将建筑垃圾作为筑路原材料厦门装修垃圾倾倒点，也是建筑垃圾资源化利用的一次成功探索。

山地景观

2008年，为解决企业垃圾消耗问题，市垃圾管理办公室积极拓展建筑垃圾水运处置和重大项目垃圾卸运点协调工作。 新增九龙路码头、江边码头建筑垃圾转运点，转运能力增加80万吨，缓解虹口、黄浦等中心城区垃圾处理压力。 青浦青东农场、浦东江镇堆料场土地处置卸货点的实施，新增消费能力近200万吨。 当年，共分4批向社会公布21个渣卸点，渣处理能力500万吨。

填海造地

2009年，市垃圾管理办完成了《上海市关于加强本市建筑垃圾及建筑垃圾处置和管理的通知》、《上海市建筑垃圾整治方案》、《上海市建筑垃圾管理实施细则（试行）》、文件的制定明确了上海垃圾整治和处置工作的具体要求。 随着建筑垃圾运输处置区域对应消费体系的推进，奉贤、青浦、嘉定、松江、南汇、浦东、宝山等区共提供了23个对应消费卸货点，消费能力近800万立方米。

2010年11月8日，市政府公布了《上海市建筑垃圾及工程废渣处置管理规定》（令第50号），并于2011年1月1日起施行。新规定进一步明确了各方面的规范运作建筑垃圾排放、运输、转运和消纳情况。 建筑垃圾运输处置费实行专项列支，存入专户。 运输单位将建筑垃圾运至规定的消耗地点，取得消耗结算凭证并核实后，方可收取建筑垃圾运输处置费。

2017年9月11日通过、2018年1月1日实施的《上海市建筑垃圾处置管理条例》（令第57号）进一步推动了建筑垃圾管理的法制化、规范化、精细化，明确了建筑垃圾处理实施办法“减量化、资源化、无害化”三项原则和“谁产生、谁负责处置”的原则，完善了建筑垃圾分类管理要求，重塑了建筑垃圾管理流程和制度，垃圾收集、运输和处置系统得到改造。 在明确消费场所经营单位义务的基础上，增加了资源利用设施、转运码头、转运分拣场所经营单位的义务，并对违法产生的废弃物的处置提出了相应要求。拆除。 通过规划和建立终端资源处置场，提高资源利用率。 对建筑垃圾再生产品的产品标准、强制使用、技术创新、政策支持等方面做出了明确规定。 截至目前，上海建筑垃圾终端资源化利用持续快速发展。

横沙围护工程

同时厦门装修垃圾倾倒点，2018年，上海市浦东机场一号围场和奉贤柘林池装修垃圾处理卸货点实施。 浦东机场3号围场、南汇东滩N1库区和崇明长兴岛工程泥浆处置接收卸料点，以及横沙围护工程泥浆消耗和卸料点，确保消耗和处置顺利。 当年重大市政工程产生的工程泥浆主要被浦东机场三号围场、东滩N1库区、崇明长兴岛消纳； 滨江渠道/北横渠道产生的工程泥浆由横沙7号围挡吸收。郊区产生的建筑垃圾、装修垃圾需自行吸收处置。

浦东机场3#封闭区

南汇东滩N1库区

《中华人民共和国固体废物污染环境防治法》已先后五次修订。 2020年最新修订，明确固体废物污染环境防治坚持“减量化、资源化、无害化”原则。 政府加大了建筑垃圾污染环境防治力度，要求政府建立建筑垃圾分类处理制度，制定建筑垃圾污染环境防治措施，包括源头减量、分类处理等、消费设施、场地布局及建设等规划。 同时明确，国家鼓励采用先进技术、工艺、设备和管理措施，推动建筑垃圾源头减量化，建立建筑垃圾回收利用体系。 要求政府推广建筑垃圾综合利用产品的应用。

结论

2020年发布的《住房城乡建设部关于推进建筑垃圾减量化的指导意见》中明确提出，要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入推进建筑垃圾减量化工作。贯彻新发展理念，建立健全建筑垃圾减量化体系。 减量工作机制加强建筑垃圾源头管控，推动工程建设生产组织模式转变，有效减少工程建设过程中建筑垃圾的产生和排放，不断弘扬可持续发展的指导思想工程建设和城乡人居环境改善。

解决“建筑垃圾围城”问题，不仅要求企业从源头减少废弃物、合规排放，还要求相关管理部门遵循“不唯金银，不唯金银”的原则。也是城市开发建设过程中的“绿水”。 绿山”原则。 改革开放40多年来，上海经历了从“绿水青山换金银”到“绿水青山本身就是金银”的转变。 建筑垃圾管理也正在走向减少。 我们将朝着污染化、资源化、无害化的目标前行，持续推动工程建设可持续发展和城乡人居环境改善。

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